النقاط الرئيسية
التغيير التنظيمي: يُخضع قانون تجارة التبغ المنقح في كوريا الجنوبية منتجات تبخير النيكوتين لتنظيم التبغ، مما يزيد من متطلبات الترخيص والضرائب والامتثال التنظيمي.
الضغط على التصنيع: أعلى العوائق أمام الدخول تدفع شركات السوائل الإلكترونية الصغيرة والمتوسطة الحجم إلى تعديل استراتيجياتها: تقليل الإنتاج، أو تكريس نفسها للتوزيع، أو اللجوء إلى تصنيع OEM/ODM.
تحول سلسلة التوريد: الشركات الكورية الجنوبية تطلب المزيد من مورديها الأجانب؛ أصبح التحقق من المنشأ، ووثائق التحليل، وتتبع الدفعة، والامتثال للوائح التعبئة والتغليف المحلية ذات أهمية متزايدة.
انتقال قناة المبيعات: تؤدي القيود المفروضة على المبيعات عبر الإنترنت إلى إعادة تشكيل السوق نحو المتاجر الفعلية والنقاط المعفاة من الرسوم الجمركية والقنوات السياحية، في حين تعمل المخزونات الحالية على تخفيف التأثير الأولي.
التنظيم المستقبلي: نظائر النيكوتين مثل 6-ميثيلنيكوتين (6-MN)، والمنتجات غير النيكوتين والخلطات المنزلية تشكل تحديات تنظيمية جديدة لسوق النيكوتين العالمي.
2الأول 16 يوليو 2026
إن قانون تجارة التبغ المنقح واللوائح المكملة له بشأن السوائل الإلكترونية يجبر قطاع السجائر الإلكترونية في كوريا الجنوبية على التحول الذي يركز على الامتثال التنظيمي، مما يدفع الشركات المصنعة الصغيرة إلى إعادة تقييم إنتاجها وبعض الشركات إلى التحول إلى تصنيع المعدات الأصلية وتصنيع التصميم الشخصي، بما في ذلك في الصين، وفقًا لما ذكره سام كيم المتخصص في السوق في كوريا الجنوبية.
تدمج اللوائح، التي دخلت حيز التنفيذ في 24 أبريل 2026، جميع منتجات تبخير النيكوتين، بما في ذلك منتجات النيكوتين الاصطناعية، في تنظيم التبغ. وفي مقابلة مكتوبة مع 2Firsts، أوضح كيم أن السوق لم يختف، ولكن يتم إعادة تشكيله من خلال متطلبات الترخيص والضرائب وحظر المبيعات عبر الإنترنت ولوائح الامتثال للمنتج.
يؤدي هذا التغيير أيضًا إلى زيادة متطلبات التوثيق والتعبئة للموردين الأجانب، وخاصة الشركات الصينية التي توفر النيكوتين الاصطناعي والمكونات السائلة الإلكترونية والسوائل الجاهزة ومواد التعبئة والتغليف.
شارك سام كيم في ندوة 2Firsts Global الجديدة لعلامات التبغ والأسواق في مارس 2025 وقدم عرضًا تقديميًا رئيسيًا. ｜الصورة مقدمة من 2Firsts.
قواعد التبغ الجديدة ترفع الحواجز أمام دخول الشركات المصنعة للسوائل الإلكترونية
وقال كيم إن التغيير الأكثر وضوحا منذ دخول القانون حيز التنفيذ هو أن منتجات تبخير النيكوتين يتم تنظيمها الآن على أنها منتجات تبغ.
قبل المراجعة، لم تكن منتجات النيكوتين الاصطناعية تصنف على أنها تبغ بموجب قانون كوريا الجنوبية، مما يسهل تصنيعها وتسويقها. منذ 24 أبريل، تخضع كل من منتجات النيكوتين المشتقة من التبغ والنيكوتين الاصطناعي للوائح التبغ، مما يجعل تصنيعها غير قانوني بدون ترخيص لتصنيع التبغ.
وقام كيم بتفصيل عدة عتبات للترخيص بموجب الإطار التنظيمي الجديد: يجب أن يكون لدى مصنعي سوائل التبغ رأس مال قدره 10 مليارات وون كوري جنوبي (حوالي 7 ملايين دولار أمريكي)، وقدرة إنتاجية سنوية لا تقل عن 400 ألف لتر (أي ما يعادل حوالي 13.3 مليون زجاجة سعة 30 مل)، وخمسة موظفين مؤهلين على الأقل يتمتعون بثلاث سنوات أو أكثر من الخبرة في التصنيع أو إدارة الجودة.
لقد غيرت هذه المتطلبات عتبة الوصول إلى السوق لشركات السوائل الإلكترونية، وخاصة الشركات المصنعة الصغيرة التي كانت تعمل سابقًا في بيئة تنظيمية أكثر مرونة.
رسم توضيحي لمتطلبات التحذيرات الصحية الخاصة بتغليف منتجات التبغ في كوريا الجنوبية: صور التحذير، والنصوص الإلزامية، ومواصفات الحجم، ولوائح وضع العلامات الخاصة بقوة النيكوتين. ｜المصدر: ساهم بها سام كيم.
تؤخر الأسهم ارتفاع الأسعار بينما يقلل صغار المصنعين من نشاطهم
وعلى الرغم من التحول التنظيمي، ظل الطلب الاستهلاكي مستقرا نسبيا حتى الآن. أحد الأسباب هو حجم المخزونات المتراكمة.
ويقدر كيم أن العديد من شركات السجائر الإلكترونية المحلية قامت ببناء مخزونات كافية بحلول 24 أبريل لتغطية ستة أشهر إلى عام من المبيعات. وقام المصنعون وتجار الجملة وتجار التجزئة وحتى بعض المستهلكين بزيادة مشترياتهم قبل دخول اللوائح حيز التنفيذ، متوقعين لوائح أكثر صرامة وارتفاع الأسعار.
ونتيجة لذلك، تظل المنتجات المصنعة قبل الإصلاح متاحة على نطاق واسع. وتتحمل السلع المصنعة حديثا تكاليف إنتاج أعلى بكثير بسبب الضرائب المفروضة على التبغ، ولكن المستهلكين لم يعانوا بعد من زيادة كبيرة في أسعار التجزئة.
تعطي معظم الشركات الأولوية لبيع مخزوناتها الحالية بدلاً من زيادة الإنتاج الجديد، مع مراقبة التطورات التنظيمية وإعداد استراتيجيات المنتجات الجديدة.
وقال كيم إن فترة الإعفاء الضريبي لمدة عامين تمنح القطاع الوقت للتكيف مع إطار الترخيص والضرائب الجديد، لكنه لا يعتقد أنها ستزيل التأثير تمامًا على السوق.
وقال: "عندما تنتهي الفترة المالية المخفضة، من المرجح أن يخضع السوق لتعديل كبير آخر مع اندماج الشركات بشكل كامل في النظام التنظيمي والضريبي الجديد".
المصنعون يتعرضون بالفعل لضغوط مباشرة. والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ذات الموارد المالية المحدودة هي الأكثر تضررا، في حين أن المستوردين أكثر حذرا بشأن تقديم منتجات جديدة بسبب التراخيص الأكثر صرامة وزيادة تكاليف الضرائب.
حدد كيم أربعة استجابات مشتركة بين الشركات المصنعة:وقف الإنتاج وبيع المخزون المتبقي؛ نقل التصنيع إلى موردي OEM أو ODM، بما في ذلك في الصين؛ التنويع في المنتجات الخالية من النيكوتين أو نظائرها من النيكوتين؛ أو تقليل العمليات والخروج من قطاع التدخين الإلكتروني.
لا يزال السوق يتمتع بحجم كبير. وفقا للبيانات التي قدمها كيم، يوجد في كوريا الجنوبية حوالي 2000 متجر متخصص في السجائر الإلكترونية وحوالي 60 ألف متجر صغير يبيع منتجات السجائر الإلكترونية، مما يدل على أن القطاع يحتفظ بقاعدة واسعة للبيع بالتجزئة على الرغم من تشديد التنظيم.
تعمل القيود عبر الإنترنت على تحويل المبيعات إلى متاجر السجائر الإلكترونية والنقاط المعفاة من الرسوم الجمركية
كما قام القانون الجديد بتعديل التوزيع.
في كوريا الجنوبية، يُحظر بيع منتجات التبغ عبر الإنترنت بشكل عام. قبل مراجعة قانون تجارة التبغ، لم تكن منتجات النيكوتين الاصطناعية تصنف قانونيا على أنها تبغ، لذلك كان من الممكن بيعها عبر الإنترنت. غذت هذه القناة النمو السريع لسوق الـvaping المحلي.
منذ الإصلاح، تعتبر منتجات النيكوتين المصنعة أو المستوردة حديثًا من التبغ ولا يمكن تسويقها على المنصات الرقمية. ومع ذلك، فإن العناصر المصنعة أو المستوردة قبل دخول اللوائح حيز التنفيذ تم توزيعها بشكل قانوني كسلع استهلاكية عامة، ويستمر بيع بعضها عبر الإنترنت حتى نفاذ المخزون.
قائمة المنتجات المتعلقة بالتدخين الإلكتروني في السوق الرقمية في كوريا الجنوبية. على الرغم من حظر بيع مواد النيكوتين المصنعة أو المستوردة حديثًا عبر الإنترنت بموجب الإطار التنظيمي الجديد، يشير سام كيم إلى أن بعض مخزونات ما قبل الإصلاح لا تزال مستمرة في التداول عبر القنوات الرقمية. ｜المصدر: ساهم بها سام كيم.
وأوضح كيم أن هذه القضية نوقشت على نطاق واسع في القطاع ووسائل الإعلام، وستظل سارية حتى نفاد جميع المخزونات السابقة للقانون.
ومع تقييد المبيعات الرقمية، فإن السوق يتحول تدريجياً نحو التوزيع المادي.
يمكن لمتاجر السجائر الإلكترونية المستقلة الحصول على تراخيص بيع التبغ، ولكن يجب أن تتبع نفس عملية الموافقة التي يتبعها تجار تجزئة التبغ التقليديون: الحصول على تصريح من البلدية والامتثال للوائح المحلية، بما في ذلك قواعد الحد الأدنى للمسافة بين مؤسسات التبغ. وأشار كيم إلى أن هذه المتطلبات تشكل عوائق عملية أمام الشركات الجديدة في بعض المناطق.
وتستكشف الشركات أيضًا قنوات بديلة لمتاجر السجائر الإلكترونية التقليدية، مثل النقاط المعفاة من الرسوم الجمركية ومناطق التسوق السياحية وأسواق التصدير.
وبحسب البيانات التي قدمها كيم، استقبلت كوريا الجنوبية نحو 19 مليون زائر دولي في عام 2025، بزيادة تقارب 16% مقارنة بالعام السابق، في حين ارتفع عدد السياح الأجانب الذين استخدموا المتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية بنسبة 17%، من 9.33 مليون إلى 10.92 مليون. ترى بعض الشركات أن الطلب من السياح الصينيين واليابانيين الذين يشترون منتجات التدخين الإلكتروني في كوريا الجنوبية يمثل فرصة جديدة.
منتجات التدخين الإلكتروني معروضة في متجر شيلا للأسواق الحرة في كوريا الجنوبية. يقول سام كيم إن بعض الشركات تستكشف قنوات بيع بديلة، مثل المتاجر الحرة والمؤسسات السياحية، في مواجهة القيود المشددة على الإنترنت. ｜المصدر: مساهمة سام كيم.
إن عبء الامتثال الأكبر لصالح الجهات الفاعلة ذات رأس المال الأكبر
لا يزال الهيكل النهائي لسوق السوائل الإلكترونية في كوريا الجنوبية غير مؤكد.
لا يزال القطاع في فترة انتقالية: حيث يستمر بيع المنتجات قبل اللوائح عبر الإنترنت ويتم تداول المخزون في المتاجر الفعلية. ولذلك، فإن التأثير الكامل للتشريع المعدل ليس واضحا بعد.
ويؤثر عدم اليقين هذا أيضًا على الشركات الكبيرة. أفاد Sam Kim أن شركة Philip Morris International قد أعلنت عن خطط لإطلاق منتج جديد للسوائل ذات النظام المغلق في كوريا الجنوبية، ولكن تم تأجيل طرحه في السوق. من جانبها، لم تعلن شركة KT&G أيضًا عن استراتيجية واضحة لتوسيع أعمالها في مجال السجائر الإلكترونية السائلة.
صورة ترويجية لـ VEEV، العلامة التجارية لأجهزة الـvaping السائلة التابعة لشركة Philip Morris في كوريا. ذكرت وسائل الإعلام الكورية الجنوبية أن إطلاق المنتج قد تأخر بسبب عطل في كابل الشحن. ｜المصدر: مساهمة سام كيم.
وقال كيم: "في رأيي، هذا يظهر أنه حتى أكبر الشركات تتخذ موقفا حذرا أثناء تقييمها للبيئة التنظيمية الجديدة وظروف السوق".
وبمرور الوقت، ستصبح القدرة على الامتثال للوائح عاملاً تنافسيًا حاسمًا. يتطلب الحصول على ترخيص تصنيع التبغ والحفاظ على أنظمة إدارة الجودة والاستثمار في مرافق الإنتاج وتحمل تكاليف مالية أعلى موارد مالية وفيرة وموظفين تنظيميين خبراء.
وستكون الشركات التي تتمتع بقدرة مالية ومعرفة تنظيمية أكبر في وضع أفضل، في حين أن المصنعين وتجار التجزئة الأصغر سيختارون تصنيع المعدات الأصلية/تصنيع التصميم الشخصي، أو تقليل نشاطهم أو الخروج من السوق، وفقًا لكيم.
وقال "في الوقت الحالي، لا أستطيع أن أقول إن تركز السوق قد حدث بالفعل". "ستكون السنة أو السنتان المقبلتان هي الفترة الرئيسية، عندما يتم استنفاد المخزونات الحالية ويتم تنفيذ الإطار التنظيمي الجديد بالكامل."
يواجه الموردون الصينيون متطلبات توثيق متزايدة
ويؤثر التغيير في متطلبات الامتثال أيضًا على الموردين الأجانب.
يغطي إطار التحليل الذي وصفه كيم 20 مادة ضارة خاضعة للرقابة: مكونات المواد الخام، ومركبات الكربونيل، والمعادن الثقيلة، والنيتروزامينات الخاصة بالتبغ، وتركيز النيكوتين. وتتوقع أن تتوسع الاختبارات التنظيمية إلى ما هو أبعد من السوائل الإلكترونية لتشمل المواد الضارة الموجودة في الهباء الجوي الناتج عند استخدام المنتج.
يقوم نظام التحليل هذا بتعديل المتطلبات التي يضعها المصنعون في كوريا الجنوبية على مورديهم الدوليين. يعتبر التحقق من المنشأ وشهادات التحليل وتتبع الدفعات ووثائق مراقبة الجودة ذات أهمية أساسية، خاصة بالنسبة لأولئك الذين يقومون بتوريد النيكوتين والمكونات السائلة والسوائل الجاهزة والتغليف.
وقال كيم إن توفير النيكوتين وحده لم يعد كافيا.
يجب أن تتكيف التعبئة والتغليف ووضع العلامات أيضًا مع اللوائح الكورية الجنوبية: التحذيرات الصحية الإلزامية، والقيود الصارمة على صور الفاكهة، وأوصاف النكهة وعناصر التصميم الأخرى التي تجذب المستهلك. يتلقى الموردون الأجانب المزيد والمزيد من الطلبات لتصنيع العبوات والملصقات خصيصًا لسوق كوريا الجنوبية.
بشكل عام، يبتعد السوق الكوري الجنوبي عن التركيز على السعر إلى إعطاء الأولوية للامتثال التنظيمي، وفقًا لكيم. إن الموردين القادرين على التحقق من أصل المواد الخام الخاصة بهم، وتوفير جميع الوثائق التحليلية، والحفاظ على إمكانية تتبع الدفعات والتكيف بسرعة مع التغييرات التنظيمية، سيكون لديهم ميزة تنافسية.
6-MN والخلائط محلية الصنع تصبح الأسئلة التنظيمية التالية
وقد أثارت اللوائح الجديدة الاهتمام بالمنتجات والممارسات خارج نموذج سائل النيكوتين التقليدي.
وأشار كيم إلى أن الطلب على المنتجات الخالية من النيكوتين، ونظائرها مثل 6-ميثيل نيكوتين، ومزيج السوائل الإلكترونية محلية الصنع، والمعروفة محليا باسم "الكيمجانغ السائل"، قد زاد بشكل واضح. ومع ذلك، لم يصبح أي من هذه البدائل الاتجاه السائد في السوق.
وأشار إلى أنه "في هذه المرحلة، يجب النظر في الاستجابات المؤقتة للبيئة التنظيمية المتغيرة".
ومن بين كل هذه الخيارات، تعد المنتجات الخالية من النيكوتين هي البديل الأكثر قابلية للتطبيق اليوم. قامت بعض الشركات المصنعة بتوسيع نطاق منتجاتها من السوائل الخالية من النيكوتين والمستهلكات، ولكن بما أنها فشلت في إرضاء مستخدمي النيكوتين المنتظمين بشكل كامل، فمن غير المرجح أن تحل محل السوق العامة لمنتجات النيكوتين، وفقًا للخبير.
أكبر قدر من عدم اليقين يكمن في التنظيم المستقبلي لنظائر النيكوتين، وخاصة 6-ميثيلنيكوتين (6-MN). وبحسب ما ورد تخطط حكومة كوريا الجنوبية لاستكمال تقييمها للسلامة بشأن نظائر النيكوتين قبل نهاية عام 2026، وتعتقد العديد من الشركات أن النتيجة ستحدد إلى حد كبير مستقبل السوق، وفقًا لكيم.
وإذا أصبحت نظائر النيكوتين أيضاً خاضعة لتنظيم التبغ، فقد يتطور السوق نحو نموذج مماثل لذلك الموجود في بعض مناطق أوروبا، حيث تباع قوارير النيكوتين بشكل منفصل عن السوائل المنكهة. تقوم بعض الشركات بالفعل بتطوير أو إعداد منتجات تتكيف مع هذه اللائحة المحتملة.
وعلى المدى القصير، سوف تستمر المخزونات الحالية ومنتجات النيكوتين المماثلة في التأثير على السوق. وعلى المدى الطويل، سيعتمد تطور القطاع بشكل أساسي على كيفية تنظيم نظائر النيكوتين.
شاهدت المرحلة القادمة لكوريا الجنوبية في جميع أنحاء العالم
إن الإصلاح التنظيمي في كوريا الجنوبية، والذي يشمل الترخيص ومعايير المنتج والضرائب وضوابط البيع بالتجزئة وإدارة المواد الضارة، لن يعيد تشكيل سوق السجائر الإلكترونية المحلية فحسب، بل سيكون بمثابة دراسة حالة مهمة لتنظيم النيكوتين العالمي.
إن التحديات الناشئة في كوريا الجنوبية ــ بما في ذلك نظائر النيكوتين مثل ميثيل نيكوتين 6، والمنتجات الخالية من النيكوتين، والخلطات المنزلية للمستخدم النهائي، وأشكال المنتجات المتطورة ــ قد تصبح مسائل تنظيمية يتعين على الأسواق الأخرى أن تعالجها عاجلاً أو آجلاً.
ومع تطور منتجات النيكوتين بشكل أسرع من الأطر التنظيمية الحالية، فإن كيفية تطبيق كوريا الجنوبية للقواعد الجديدة، وكيفية تكيف القطاع، وكيفية استجابة الهيئات التنظيمية للمنتجات الناشئة، ستوفر رؤى أساسية لتنظيم التدخين الإلكتروني على المستوى الدولي.
ستواصل شركة 2Firsts متابعة التطورات التنظيمية والسوقية في قطاع النيكوتين والفيب في كوريا الجنوبية.