ومؤخراً، أقر البرلمان الأذربيجاني رسمياً مشروع قانون يفرض حظراً كاملاً على السجائر الإلكترونية ومكوناتها، يشمل جميع جوانب إنتاجها وتخزينها وتجارة الجملة والتجزئة والاستخدام. وهذا يعني أن أذربيجان أصبحت واحدة من الدول التي لديها لوائح صارمة بشأن السجائر الإلكترونية في جميع أنحاء العالم.
يعدل مشروع القانون الذي تمت الموافقة عليه بهذه المناسبة بشكل كبير القوانين الحالية المتعلقة بالتبغ ومنتجاته، حيث يقدم سلسلة من التعريفات القانونية وقواعد التصنيف الجديدة تمامًا. ووفقا للأحكام الأساسية للتعديل، يتم إدراج السجائر الإلكترونية التي تحتوي على النيكوتين رسميا في المفهوم القانوني لمنتجات التبغ. يوفر هذا التغيير في التصنيف الأساس القانوني للحكومة لتنفيذ حظر شامل.
ويقدم مشروع القانون تعريفا مفصلا وصارما للسجائر الإلكترونية، وينص صراحة على أنها "منتجات، غير الأطعمة ومنتجات التبغ التقليدية والأدوية والأجهزة الطبية، التي يستنشقها المستخدمون من خلال جهاز مزود بقطعة فم أو مكونات أخرى، والتي قد تحتوي أو لا تحتوي على بخار النيكوتين". يشمل هذا التعريف الغالبية العظمى من أجهزة السجائر الإلكترونية الموجودة في السوق، سواء كانت مغلقة أو قابلة لإعادة الشحن. على وجه التحديد، يمكن أن تأتي هذه المنتجات مع خراطيش أو زجاجات من سائل الـ vaping، سواء كانت قابلة للاستخدام مرة واحدة أو قابلة لإعادة الاستخدام، ويمكن إعادة تعبئة الجهاز نفسه بخراطيش يمكن التخلص منها. ويهدف هذا التعريف إلى القضاء على الثغرات القانونية المحتملة ومنع الشركات عديمة الضمير من التهرب من اللوائح عن طريق تعديل طريقة عرض المنتج.
إحدى التفاصيل البارزة هي أن مشروع القانون يميز على وجه التحديد بين السجائر الساخنة والسجائر الإلكترونية. ينص مشروع القانون بوضوح على أن السجائر الساخنة ليست سجائر إلكترونية. السجائر المسخنة هي "منتجات مكونة من التبغ (خليط من التبغ) ومكونات غير التبغ المستخدمة في إنتاجها، مخصصة لاستنشاق رذاذ النيكوتين عبر الجهاز التنفسي أثناء عملية تسخين لا تنطوي على احتراق أو تكوين دخان التبغ".
ومن خلال إعادة تعريف وإدخال مفاهيم جديدة، يمكن للهيئة التشريعية الأذربيجانية تصنيف منتجات التبغ بشكل أكثر دقة في الممارسة القانونية. ولا يساعد هذا التصنيف الأكثر دقة جهات إنفاذ القانون على تحديد الانتهاكات بدقة في الممارسة فحسب، بل يوضح أيضًا فهم المشرعين العميق لتعقيدات سوق منتجات التبغ الجديدة.
ولضمان التنفيذ الفعال لهذا الحظر وإنشاء نظام تنظيمي شامل، وافق البرلمان الأذربيجاني أيضًا على سلسلة من التعديلات القانونية التي تغطي مجالات رئيسية مثل التشريع الضريبي وتشريع الإعلان. وفي المسائل الضريبية، ستقوم الحكومة رسميًا بإزالة السجائر الإلكترونية التي تستخدم لمرة واحدة وسوائلها من قائمة السلع الاستهلاكية الخاضعة للضريبة، وبالتالي إلغاء معدلات الضريبة المطبقة عليها. ولا يهدف هذا الإجراء إلى تخفيض الضرائب، بل إلى تسهيل تطبيق الحظر وإزالة أساس وجود هذه المنتجات ضمن النظام الضريبي الشرعي. وفي مجال الإعلان، سيتم أيضًا تعديل الأحكام القانونية ذات الصلة بناءً على مفهوم المنتج الجديد، مما يزيد من تشديد القيود على الترويج والإعلان عن السجائر الإلكترونية والمنتجات ذات الصلة.
وقد قامت أذربيجان بتعديل الجدول الزمني لتنفيذ هذا الحظر. في السابق، كان من المقرر أن يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ رسميًا في 1 فبراير 2026. ومع ذلك، في النسخة النهائية، تم تأجيل تاريخ السريان بحكمة إلى 1 أبريل 2026. ويعكس هذا التعديل التزام الهيئة التشريعية القوي بتنفيذ الحظر، مع الأخذ في الاعتبار بشكل كامل الاحتياجات العملية لنظافة السوق وخفض المخزون واستعدادات إنفاذ القانون من قبل الإدارات ذات الصلة، مما يوفر لأصحاب المصلحة والوكالات المسؤولة مساحة أكبر للمناورة وفترة إعداد في إنفاذ القانون.
أثارت الموافقة على هذا الحظر جدلاً واسع النطاق على الصعيدين الوطني والدولي. ويقول أولئك الذين يؤيدونها إنه إجراء ضروري لحماية الشباب. ومع ذلك، يواجه الحظر انتقادات من صناعة السجائر الإلكترونية وبعض المستهلكين البالغين. وهم يشعرون بالقلق من أن الحظر الكامل على السجائر الإلكترونية سوف يغذي سوقا ضخمة تحت الأرض، مما يؤدي إلى تفشي التهريب والمنتجات المقلدة، وفي نهاية المطاف زيادة الصعوبات التنظيمية والمخاطر على الصحة العامة. علاوة على ذلك، بالنسبة للمستهلكين البالغين الذين يستخدمون السجائر الإلكترونية كبديل للسجائر التقليدية، فإن الحظر يحرمهم من حقهم في الاختيار.
على أية حال، مع إقرار مشروع القانون في قراءته الأخيرة في البرلمان وتحديد تاريخ سريانه أخيرًا، يواجه سوق السجائر الإلكترونية في أذربيجان صدمة غير مسبوقة. اعتبارًا من 1 أبريل 2026، ستدخل هذه الدولة المطلة على بحر قزوين رسميًا عصر "حظر بيع السجائر الإلكترونية". وفي الأشهر المقبلة، سيتم إيلاء اهتمام خاص لكيفية تطبيق القانون في البلاد لهذا الحظر والأثر العميق الذي ستحدثه هذه السياسة على الصحة العامة، وهيكل سوق التبغ، وحتى الصناعات ذات الصلة.
بالنسبة للعلامات التجارية الدولية للسجائر الإلكترونية والموزعين المحليين العاملين في أذربيجان، الآن هو الوقت المناسب لإعادة تقييم استراتيجيات أعمالهم والاستعداد لهذا التغيير القانوني الحتمي.