الهيئات التنظيمية الرئيسية للسجائر الإلكترونية:
المكتب الاتحادي للصحة العامة: مسؤول عن سياسات الصحة العامة ووضع اللوائح المتعلقة بمكونات المنتجات والإعلانات ووضع العلامات على العبوات.
دائرة الجمارك الفيدرالية: المسؤولة عن تحصيل الضرائب على التبغ (إذا كان المنتج يحتوي على النيكوتين).
حكومات الولايات: مسؤولة عن فرض قيود المبيعات (مثل حظر البيع للقاصرين) واللوائح المتعلقة بالاستخدام في الأماكن العامة داخل ولاياتها.
التشريعات المتعلقة بالتبغ والسجائر الإلكترونية
1. القانون الاتحادي السويسري بشأن منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية (818.32 ريال سعودي)
ويهدف هذا القانون إلى حماية السكان السويسريين من الآثار الضارة لمنتجات التبغ والسجائر الإلكترونية. ويحظى الأطفال والمراهقون بحماية خاصة. ولذلك، فهو يحظر بيع منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية للقاصرين ويفرض قيودًا إضافية على الإعلان.
2. لائحة منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية (818.321 ريال سعودي)
تنظم هذه اللائحة سلامة وتكوين منتجات التبغ والسجائر الإلكترونية. وهي تحدد طرق وضع العلامات على المنتجات ومواقع التسجيل، وتفصل التحذيرات الرسومية الجديدة، وتضع إطارًا لعمليات الشراء التجريبية.
3. القانون الاتحادي بشأن الحماية من التدخين السلبي (818.31 ريال سعودي)
يُمنع التدخين في الأماكن العامة أو الأماكن المغلقة في أماكن العمل التي يتواجد فيها عدة أشخاص. يمكن تفعيل غرف ومناطق التدخين في حالة استيفاء متطلبات معينة. وينطبق هذا القانون أيضًا على السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ المسخن، مما يحمي الإنسان من أضرار التدخين السلبي.
4. قانون ضريبة التبغ الفيدرالي (TStG؛ 641.31 ريال سعودي)
ويحدد هذا القانون أهداف وطرق تحصيل ضريبة التبغ ويحدد معدلات الضريبة المطبقة. ستدخل الضريبة على السجائر الإلكترونية حيز التنفيذ مرة أخرى في 1 أكتوبر 2024.
5. تنظيم ضريبة التبغ (TStV؛ 641.311 ريال سعودي)
تحدد هذه اللائحة المنتجات الخاضعة للضرائب وتفصل إجراءات التحصيل.
6. القانون الاتحادي بشأن الحواجز الفنية أمام التجارة (THG؛ 946.51 ريال سعودي)
يضع هذا القانون معايير موحدة لتعزيز التجارة الدولية في السلع. وهو يشكل الأساس القانوني لتطبيق سويسرا "مبدأ ديجون كاسيس". وبموجب هذا المبدأ، يمكن بيع المنتجات المصنعة والمباعة بشكل قانوني في الاتحاد الأوروبي في سويسرا دون فحص مسبق.
7. لوائح بيع وتنظيم سوق المنتجات المصنعة وفقًا للوائح الفنية الأجنبية (VIPaV؛ 946.513.8 ريال سعودي)
تنص هذه اللائحة على استثناءين لمبدأ ديجون كاسيس لمنتجات التبغ. الاستثناء الوحيد يتعلق بسعر التجزئة، الذي يجب أن يظهر على العبوة؛ والأخرى هي أنه بموجب القانون السويسري، يجب أن تحمل بعض المنتجات (السجائر الإلكترونية الخالية من النيكوتين، ومنتجات النيكوتين الفموية (المشابهة للسعوط، ولكن بدون التبغ)، والمنتجات العشبية الساخنة، وسعوط النيكوتين، ومنتجات الشيشة الخالية من التبغ) ملصقات تحذيرية (المادة 2ج، الفقرات 12-14).
النقاط الرئيسية للمتطلبات التنظيمية
تخضع كل من السجائر الإلكترونية التي تحتوي على النيكوتين وغير النيكوتين للوائح التبغ.
1. المكونات وسلامة المنتج
- حد النيكوتين: يجب ألا يتجاوز 20 ملجم/مل (2%)، وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي.
- حدود حجم السائل الإلكتروني: يجب ألا يتجاوز حجم الخراطيش المعبأة مسبقًا 2 مل، ويجب ألا يتجاوز حجم الحاويات المخصصة لإعادة التعبئة بالسائل الإلكتروني 10 مل.
- المكونات المحظورة: يحظر استخدام المواد المضافة مثل الفيتامينات والكافيين والتورين وبعض الألوان في السوائل الإلكترونية.
- عبوات مقاومة لعبث الأطفال: يجب أن تكون جميع عبوات السوائل الإلكترونية التي تحتوي على النيكوتين مجهزة بآليات فتح مقاومة لعبث الأطفال.
- تصميم مانع للتسرب: يجب أن تكون أجهزة السجائر الإلكترونية مصممة لمنع التسرب.
2. التعبئة والتغليف ووضع العلامات
تنص متطلبات وضع العلامات على أن كل حاوية تحتوي على سائل النيكوتين الإلكتروني يجب أن تتضمن المعلومات التالية.
- محتوى النيكوتين
- اسم المستورد وبلد المنشأ
- اسم المنتج
- قائمة المكونات: يجب إدراج جميع المكونات، بما في ذلك محتوى النيكوتين
- معرف المكون الفريد (UFI)
يجب أن تكون التحذيرات الموجودة على حاويات السوائل الإلكترونية باللغة الألمانية والفرنسية والإيطالية، بهذا الترتيب، وأن تغطي 35% من جانبي الحاوية.
رسالة تحذيرية:
يحتوي على النيكوتين: "«Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig»."
خالي من النيكوتين:"««Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen»»
3. الإعلان والترويج والرعاية
حظر الإعلانات الوطنية: يُحظر الإعلان عن السجائر الإلكترونية في وسائل الإعلام التي تستهدف الجمهور، مثل الراديو والتلفزيون والإنترنت والصحف والمجلات ودور السينما.
الإعلانات المستهدفة مسموح بها: يُسمح بالإعلان داخل المتاجر الفعلية التي يمكن الوصول إليها للبالغين فقط. على سبيل المثال، في المتاجر المتخصصة في السجائر الإلكترونية أو محلات التبغ.
الرعاية المحظورة: يُحظر رعاية الأحداث الثقافية أو الرياضية الأقاليمية تحت اسم علامة تجارية للسجائر الإلكترونية.
العينات المجانية المحظورة: يحظر تقديم عينات مجانية للمستهلكين.
4. المبيعات والتوزيع
القيود العمرية: يُحظر بيع السجائر الإلكترونية للقاصرين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا في جميع أنحاء البلاد.
المبيعات عبر الحدود: يُحظر البيع المباشر لمنتجات السجائر الإلكترونية من الخارج إلى المستهلكين من القطاع الخاص في سويسرا عن طريق البريد.
5. الاستخدام في الأماكن العامة
لا يحظر القانون الفيدرالي بشكل كامل استخدام السجائر الإلكترونية في الأماكن العامة، بل يفوض السلطة للولايات.
تختلف لوائح الولايات: فقد أدرجت العديد من الولايات بالفعل السجائر الإلكترونية في حظر التدخين الحالي، وحظرت استخدامها في الأماكن العامة الداخلية مثل المطاعم والمكاتب ووسائل النقل العام. يجب أن يكون التجار على دراية باللوائح المحددة للدولة التي يعملون فيها.
6. الضرائب
يتم تطبيق ضريبة التبغ على السوائل الإلكترونية التي تحتوي على النيكوتين. يتم احتساب معدل الضريبة على أساس حجم السائل.
سائل نيكوليك للسجائر الإلكترونية القابلة لإعادة التعبئة: 0.20 فرنك سويسري/مل
سائل نيكوليك للسجائر الإلكترونية التي تستخدم لمرة واحدة: 1.00 فرنك سويسري/مل
(معدل الضريبة على السجائر الإلكترونية التي تستخدم لمرة واحدة أعلى بخمس مرات من تلك القابلة لإعادة الشحن، وهو ما يعكس هدف المشرعين المتمثل في الحد من استخدام هذه المنتجات ذات الاستخدام الواحد، والتي هي أكثر تكلفة بالنسبة للبيئة وأكثر سهولة في الوصول إليها للشباب).
امتثال:
1. ضمان امتثال المنتج:
المكونات والتصميم: التأكد من أن المنتج (الجهاز والسائل الإلكتروني) متوافق تمامًا مع قانون منتجات التبغ فيما يتعلق بتركيز النيكوتين، وحجم السائل الإلكتروني، والتعبئة المانعة للتسرب، والتعبئة المقاومة للأطفال.
2. تصميم العبوات طبقاً للقانون:
استخدم التحذيرات الصحية الإلزامية وتأكد من أن حجمها وموقعها ودورانها يتوافق مع اللوائح.
أشر بوضوح إلى محتوى النيكوتين والقائمة الكاملة للمكونات.
قم بإزالة أي كلمات أو صور يمكن اعتبارها مضللة.
3. إشعار المنتج:
يجب إخطار جميع منتجات السجائر الإلكترونية إلى المكتب الفيدرالي للصحة العامة (OFSP) خلال عام واحد من طرحها في السوق. يجب أن يتم الإخطار من خلال نظام معلومات Tobacconfo، الذي أنشأه المكتب الفيدرالي السويسري للصحة العامة (OFSP).
ويجب أن يتضمن الإخطار المعلومات التالية:
ل. اسم الشركة
ب. فئة المنتج
ج. ماركة
د. مكونات السائل الإلكتروني
و. وظائف المكونات
واو - محتوى النيكوتين
ز. البيانات السمية للمكونات
المعلن:
يُطلب من المستوردين السويسريين فقط تقديم الإقرارات ويجب عليهم تسجيل حساب في نظام معلومات Tabaclnfo لاستخدام المنصة. يمكن للشركات خارج سويسرا العمل كمساعدين، وتوفير وثائق الإقرار للمستوردين السويسريين.
يُطلب عمومًا من الجهات الفاعلة الاقتصادية خارج سويسرا (مثل الشركات الصينية) تعيين ممثل قانوني في سويسرا.
4. الالتزام الصارم بمعايير الإعلان:
يُمنع منعًا باتًا الإعلان على الإنترنت (بما في ذلك وسائل التواصل الاجتماعي) والتلفزيون والراديو واللوحات الإعلانية الخارجية ووسائل الإعلام الأخرى.
يجب أن تقتصر الأنشطة الإعلانية بشكل صارم على المتاجر الفعلية التي تستهدف البالغين (مثل اللوحات الإعلانية وشاشات العرض الداخلية).
لا يُسمح بتنظيم أو رعاية الأحداث التي تستهدف عامة الناس.
5. التحقق الصارم من العمر:
وضع وتنفيذ إجراءات صارمة للتحقق من العمر في جميع نقاط البيع (سواء عبر الإنترنت أو في المتجر).
يشير المتجر عبر الإنترنت بوضوح إلى أن المنتج "لا يمكن شراؤه إلا للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا" ويتطلب من المستلم تقديم وثيقة هويته في وقت التسليم.
المكونات المحظورة في السجائر الإلكترونية:
